Главная » Справочник » Бюджетные инвестиции и государственно-частное партнерство » Оценка эффективности публичного партнера в проекте ГЧП по анализу «затраты – выгоды»

Оценка эффективности публичного партнера в проекте ГЧП по анализу «затраты – выгоды»

Анализ «затраты – выгоды» предполагает сопоставление затрат при осуществлении проекта и ожидаемой отдачи от него. В ходе анализа всесторонне рассматривается влияние проекта на благосостояние общества.

Основными этапами анализа «затраты – выгоды» являются:

определение состава затрат и выгод по проекту, обоснование их связи с проектом;
оценка затрат и выгод, включающая в себя определение стоимости факторов, как имеющих рыночную цену (материалы, труд, земля и т.п.), так и не имеющих ее (здоровье людей, время, влияние на окружающую среду и т.п.);
сопоставление затрат и выгод на протяжении жизненного цикла проекта (если возможно, осуществляется дисконтирование).

Данный метод анализа имеет определенные ограничения в использовании. Производство общественных благ – одна из функций государства, поэтому и инвестиционные проекты с участием средств бюджетов зачастую направлены на оказание общественно значимых услуг.

К ним относятся, например, деятельность дошкольных учреждений, общее образование, социальная защита, библиотечное обслуживание и т.п. сферы, в которых не предполагается получение прибыли или она невысока. Общественные блага и результаты их потребления, как правило, не имеют рыночной оценки.

Оценить стоимость общественного эффекта от строительства школ, спортивных площадок, музеев и т.п. объектов сложно. Действительно, рассчитать стоимость выгод, получаемых обществом от, например, повышения уровня образования, непросто, поэтому оценка «затраты – выгоды» для проектов ГЧП, особенно в социальной сфере, является очень дискуссионной.

Предыдущая статья Оценка эффективности публичного партнера в проекте ГЧП по анализу «value for money» Следующая статья Платежные механизмы в ГЧП

Статьи по теме